Riznica

Udruge, zaklade, ustanove i sve druge pravne osobe iz čijeg osnivačkog akta proizlazi da nisu
osnovane s ciljem stjecanja dobiti te državna tijela i tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave koja su u protekloj godini bile organizatori volontiranja, dužni su do 31. ožujka 2024.
godine podnijeti izvješće o volontiranju za proteklu 2023. godinu.

Početkom ove godine u skladu sa sveobuhvatnim promjenama u sustavu plaća javnih službi stupio
je na snagu Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama koji, između ostaloga, predviđa
intervenciju u ugovore o radu službenicima i namještenicima u skladu sa Zakonom i uredbom koja ima
stupiti na snagu 1. ožujka 2024. Kako su se rokovi bitno približili, naime rok za ponudu izmjene ugovora
o radu u skladu s uredbom je 15 dana od dana stupanja na snagu uredbe, autorica problematizira
neka sporna pitanja i podsjeća na neka općenita znanja vezana uz izmjenu ugovora o radu.

Trgovcem se prema čl. 4. Zakona o trgovini smatra pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje
kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini pa djelatnost trgovine može obavljati samo
za to registrirani trgovac. Tako se često javljaju pitanja može li ustanova ili neprofitna organizacija
obavljati djelatnost trgovine u manjem opsegu? Primjerice, može li muzej, park prirode i slična
ustanova prodavati suvenire kao trgovačku robu te koje su njihove obveze u tom slučaju? Prema
odredbama Zakona o trgovini osim trgovca, trgovinu mogu obavljati i udruge, zadruge, ustanove i sl.,
ali samo ako prodaju vlastite proizvode u određenim prostorima bez mogućnosti prodaje trgovačke
robe. Autorica u članku piše pod kojim uvjetima ustanove i neprofitne organizacije mogu obavljati
djelatnost trgovine.

Svi naručitelji, obveznici javne nabave dužni su do 31. 3. 2024. godine izraditi statističko izvješće
o javnoj nabavi za 2023. godinu. Izvješće se izrađuje putem Elektroničkog oglasnika javne nabave
generiranjem podataka o objavama sklopljenih ugovora o javnoj nabavi i ručnim upisivanjem
podataka o jednostavnoj nabavi. Za statističke potrebe unose se podaci jednostavne nabave za
nabave koje su financirane sredstvima Europske unije i nabave koje su naručitelji proveli u postupku
obnove u skladu sa Zakonom o obnovi objekata oštećenih potresom.

Novi Pravilnik o izobrazbi u području javne nabave objavljen je u Nar. nov., br. 154/23. i stupio je
na snagu 1. siječnja 2024. godine. Pravilnikom se propisuju program izobrazbe, planiranje, način
provedbe izobrazbe, način izdavanja i obnavljanja certifikata te druga bitna pitanja u vezi s
izobrazbom u području javne nabave. Značajna novina odnosi se na on-line provođenje stručnog
usavršavanja o čemu autorica piše u članku.

Temeljem Zakona o računovodstvu, obvezi revizije podliježu godišnji financijski izvještaji i godišnji
konsolidirani financijski izvještaji dioničkih društava, komanditnih društava i društava s ograničenom
odgovornošću čiji pojedinačni odnosno konsolidirani podaci u godini koja prethodi reviziji prelaze
pokazatelje u barem dva od sljedeća tri uvjeta: – iznos ukupne aktive 1.990.842,13 €, – iznos prihoda
3.981.684,25 € i – prosječan broj radnika tijekom poslovne godine iznosi najmanje 25. Međutim, u
ostalim slučajevima koji ne zahtijevaju detaljne revizorske postupke, revizori se mogu angažirati da
obave uvid u financijske izvještaje. U tim angažmanima revizor ne provodi procese revizije, nego
putem razgovora s odgovornim osobama i analitičkim postupcima obavlja pojednostavljeni pregled
pozicija financijskih izvještaja. Tako će u tekstu autor detaljnije objasniti postupak i značajke samog
postupka uvida i razjasniti razliku u odnosu na posao revizije.

Inicijativa triju mora je relativno novi oblik regionalne suradnje u srednjoj Europi. To je neformalna,
komercijalno vođena platforma za suradnju 12 država članica Europske unije između Jadrana,
Baltika i Crnog mora pokrenuta u ljeto 2016., radi pružanja potpore pri ostvarivanju zajedničkih
prekograničnih strateških projekata s naglaskom na energetsku, prometnu i digitalnu povezanost
uključenih zemalja. U tom smislu, pokrenut je velik broj nacionalnih i multilateralnih projekata, za
čije financiranje se koriste različiti izvori financiranja.
U ovom radu daje se prikaz koncepta Inicijative triju mora, njenih ciljeva i prioriteta, karaktera
suradnje zemalja sudionica te načina financiranja infrastrukturnih projekata koji se pokreću u svrhu
ostvarivanja ciljeva Inicijative, usmjerenih na uravnoteženje gospodarskog razvoja Europske unije

Sve neprofitne organizacije koje po odredbama Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih
organizacija obvezno vode dvojno knjigovodstvo, trebaju provoditi samoprocjenu učinkovitog i djelotvornog
funkcioniranja sustava financijskog upravljanja i kontrola. Popunjavanje Upitnika kao načina provođenja
samoprocjene sustava za 2023. godinu mora se obaviti najkasnije do 30. ožujka 2024. godine. Autori u članku
pojašnjavaju pitanja i način popunjavanja upitnika za samoprocjenu sustava financijskog upravljanja i kontrola.

Korištenje prenesenih viškova i pokriće manjkova u proračunskom računovodstvu propisano je čl. 82.
st. 2. Pravilnika o proračunskom računovodstvu i računskom planu. Za donošenje odluke o raspodjeli
rezultata potrebno se pridržavati ograničenja iz Zakona o proračunu. Korištenje viškova s ciljem
planiranja nove potrošnje i novih rashoda obvezno rezultira izmjenama i dopunama financijskog plana/
proračuna, a njegovo uravnoteženje postiže se uključivanjem prenesenih viškova ili manjkova prihoda i
primitaka u financijski plan/proračun za 2024. godinu. Preduvjet korištenja prenesenih viškova i pokrića
manjkova prihoda i primitaka predstavlja iskazani rezultat prema aktivnostima i izvorima financiranja.

Pravilnik o polugodišnjem i godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna i financijskog plana koji je stupio
na snagu 25. srpnja 2023. i objavljen u Nar. nov., br. 85/23., donesen je na temelju čl. 76. st. 3. i čl. 81. st.
3. Zakona o proračunu. Prvi izvještaj koji su proračunski i izvanproračunski korisnici izrađivali temeljem
odredbi Pravilnika bio je polugodišnji izvještaj o izvršenju financijskog plana za 2023. U tekstu autorica
pojašnjava rokove podnošenja i objave godišnjih izvještaja o izvršenju financijskih planova, a na
primjeru izvještaja o izvršenju financijskog plana proračunskog korisnika jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave za 2023. g. pojašnjava sadržaj i način njegovog popunjavanja.