Riznica

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, ministarstva i ostali proračunski korisnici
državnog proračuna i proračuna JLP(R)S različito postupaju kod iskazivanja potraživanja za prihode
iz njihove nadležnosti koji se dijele između više korisnika (zajednički prihodi). Obzirom da u zakonskim
propisima još uvijek ne nalazimo službeno stajalište zakonodavca o načinu iskazivanja navedenih
prihoda, važećom uputom može se smatrati Okružnica o predaji financijskih izvještaja jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračunskih i izvanproračunskih korisnika proračuna
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje od 1. siječnja do 31. ožujka 2018.
gdje u točki V. Iskazivanje potraživanja za zajedničke prihode, Ministarstvo financija ukazuje na način
iskazivanja navedenih potraživanja. Sukladno tome autorica u članku daje pregled knjigovodstvenog
evidentiranja najčešćih zajedničkih prihoda.

Obveznici vođenja proračunskog računovodstva financijske izvještaje za razdoblje od 1. siječnja
do 30. lipnja 2022. godine sastavljat će i predavati tijekom srpnja. U nastavku se daje pregled
obveznika sastavljanja i rokovi predaje financijskih izvještaja, podsjetnik na novi Pravilnik o
financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu te pregled najčešćih pitanja u svezi
nove aplikacije RKPFI.

Nakon donošenja Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (NN 57/22)
ažurirana je Uputa o procesu prilagodbe poslovnih procesa subjekata opće države za poslovanje
u euru iz ožujka 2022. Nova, ažurirana Uputa objavljena je na web stranici Ministarstva financija
20. lipnja 2022. U članku pročitajte o prilagodbama koje subjekti opće države trebaju provesti u
sustavu proračuna, osobito kod izrade financijskih planova i proračuna za razdoblje 2023.-2025.,
izvršavanja i izvještavanja o izvršavanju proračuna, računovodstvenim evidencijama i financijskom
izvještavanju u procesu zamjene kune eurom.

Kako bi se omogućio nesmetan prijelaz javnih financija na euro te osiguralo da sva tijela koja su
uključena u sektor opće države na vrijeme prilagode svoje informatičke i računovodstvene sustave
za poslovanje u novoj valuti, Ministarstvo financija kontinuirano provodi niz različitih aktivnosti
koje trebaju otkloniti bilo kakve nedoumice tijekom procesa prilagodbe na novu službenu valutu.

Zakon o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2022. g. donesen je 8. prosinca
2021. g. Ubrzo nakon njegovog donošenja, Hrvatski sabor na sjednici održanoj 15. prosinca 2021. g.
donosi novi Zakon o proračunu. Novim Zakonom o proračunu pojedini procesi vezani uz izvršavanje
Državnog proračuna Republike Hrvatske u 2022. g. uređeni su drugačije u odnosu na raniji Zakon o
proračunu.

Hrvatska je desetljećima imala poprilično nesređen sustav strateškog planiranja u javnom sektoru.
Prije stupanja na snagu novog Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem
Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 123/17.), u Hrvatskoj je postojalo oko 200 strateških dokumenata
na nacionalnoj razini i preko 1.700 na lokalnoj i regionalnoj razini.

Proračunski korisnici i neprofitne organizacije na tržištu se mogu pojaviti u ulozi trgovca i tada postoji
cijeli niz obveza prema Zakonu o zaštiti potrošača koje su obvezni izvršavati.
Kako je zaštita potrošača pravno vrlo dinamično područje, autorica u tekstu predstavlja promjene
koje donosi novi Zakon o zaštiti potrošača.

Dana 28. svibnja 2022. godine na snagu su stupile dugo očekivane i kroz javno mnijenje glasno
popraćene izmjene i dopune Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju. Izmjenama i dopunama
zakona uvode se brojne novine koje se odnose kako na način provođenja i upisa u programe
predškolskog odgoja i obrazovanja, tako i na uvjete rada i zasnivanja radnog odnosa u dječjem vrtiću,
upravljanja dječjim vrtićem, vođenja propisanih evidencija i dr. Sa svim tim izmjenama dječji vrtići
dužni su u zakonom propisanome roku uskladiti svoje statute te po potrebi i svoje druge opće akte.

Načelima javne nabave određeno je da naručitelji ne smiju u dokumentaciji o nabavi navoditi
određenu marku proizvoda ili izvor, ili određeni proces s obilježjima proizvoda ili usluga koje pruža
određeni gospodarski subjekt, ili na zaštitne znakove, patente, tipove ili određeno podrijetlo ili
proizvodnju. Ako se predmet nabave ne može dovoljno precizno i razumljivo opisati, treba se navesti
izraz „ili jednakovrijedno“. Autor kroz praksu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave
obrađuje pitanja određivanja kriterija jednakovrijednosti predmeta nabave.

Od 1. svibnja 2022. primjenjuje se Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim
službama, potpisan 6. svibnja 2022., sklopljen na rok od četiri godine. Novim TKU-om za javne službe
povećana je osnovica za određivanje osnovne plaće i od 1. svibnja 2022. godine i iznosi 6.286,29 kn
bruto mjesečno. Zadržana su sva prava službenika i namještenika koja su bila ugovorena prethodnim
Ugovorom, s tim da su neka prava proširena, a neka dosadašnja prava detaljnije uređena. Najveće
su promjene u visini i uvjetima za ostvarivanje naknade troškova prijevoza za dolazak na posao i
odlazak s posla.