esen je dio godine u kojemu država, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihovi
proračunski i izvanproračunski korisnici intenziviraju proces planiranja i donošenja proračuna i
financijskih planova za sljedeće proračunsko razdoblje. Proces planiranja za razdoblje 2023. – 2025.
posebni je izazov jer se po prvi puta planski dokumenti izrađuju temeljem novog Zakona o proračunu,
ali i u novoj valuti – EUR-ima. Osim plana tekućih prihoda i rashoda, primitaka i izdataka u proračune
i financijske planove treba uključiti i prenesena sredstva iz prethodne godine u državnom proračunu
odnosno prenesene viškove i manjkove kod jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i
njihovih proračunskih i izvanproračunskih korisnika. Autorica u članku pojašnjava način planiranja
prenesenih sredstava u proračun i financijskim planovima sukladno novim propisima.
Riznica
-
2022ČlanciProračunsko računovodstvoRačunovodstvoRiznicaRujan
-
2022Aktualne temeČlanciRiznicaRujan
Planiranje proračuna i financijskih planova za razdoblje 2023. – 2025. na lokalnoj i regionalnoj razini
Proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i financijski planovi njenih proračunskih
i izvanproračunskih korisnika za razdoblje 2023. – 2025. pripremaju se u skladu s odredbama novog
Zakona o proračunu1 koji je na snazi od 1. siječnja 2022. Odredbe novog Zakona o proračunu za
izradu i postupak donošenja financijskog plana i proračuna po prvi puta se primjenjuju u ovom
proračunskom ciklusu. Proračunski ciklus za razdoblje 2023. – 2025. specifičan je i po tome što će se
proračuni i financijski planovi po prvi puta pripremati i usvajati u valuti euro -
2022ČlanciEksterna revizija i kontrolaInterna revizija i kontrolaRiznicaRujan
Uvid/revizija financijskih izvještaja neprofitne organizacije i odabir revizora za 2022. godinu
Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija propisuje obvezu uvida
odnosno revizije financijskih izvještaja za određene neprofitne organizacije. Svaka neprofitna
organizacija koja je obveznik revizije dužna je do 30. rujna 2022. godine odabrati revizora financijskih
izvještaja za 2022. godinu. Autor u članku navodi koje su neprofitne organizacije obveznici uvida u
financijske izvještaje, a koje obveznici revizije. Također, opisan je i način odabira revizora i ugovaranje
revizije te su navedene vrste mišljenja koje neprofitna organizacija može dobiti nakon završetka
procesa uvida odnosno revizije. -
2022ČlanciJavna nabavaRiznicaRujan
Pravo natjecatelja i ponuditelja na uvid u dokumentaciju postupka javne nabave u novijoj praksi Državne komisije i Visokog upravnog suda
Pravo uvida u dokumentaciju postupka javne nabave je institut Zakona o javnoj nabavi koji obvezuje
naručitelje da nakon dostave odluke o odabiru ili poništenju do isteka roka za žalbu, dakle u žalbenom
roku, na zahtjev natjecatelja ili ponuditelja, omogući uvid u cjelokupnu dokumentaciju određenog
konkretnog postupka javne nabave, uključujući zapisnike, ponude ili zahtjeve za sudjelovanje i dr.,
osim u one dokumente koji su na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta označeni tajnim.
Autor u članku obrađuje temu kroz primjere iz prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne
nabave i Visokoga upravnoga suda Republike Hrvatske. -
2022ČlanciKolovozRiznicaZakonodavstvo i pravna praksa
Zastara komunalne naknade i komunalnog doprinosa
Što se sve smatra javnim davanjem uređeno je Općim poreznim zakonom. Međutim i posebni lex
specialis zakoni određenu vrstu davanja pripisuju javnim davanjima na koja se na određeni način
primjenjuju odredbe OPZ-a. Jedan od takvih posebnih zakona jest Zakon o komunalnom gospodarstvu
prema kojemu se javnim davanjem smatra i komunalna naknada i komunalni doprinos. U praksi se
posebno kao sporno pojavljuje pitanje zastare komunalne naknade i komunalnih doprinosu u smislu
imaju li se na iste primijeniti odredbe OPZ-a ili Zakona o obveznim odnosima. -
Ugovori o javnoj nabavi moraju biti sklopljeni u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi
i odabranom ponudom pa ukoliko je procijenjena vrijednost predmeta nabave u dokumentaciji o nabavi
i valuta ponude određena u kunama, ugovor o javnoj nabavi sklapa se također u kunama. Njegovo
izvršenje može biti i nakon 1. 1. 2023. godine kada će se ulazni računi ispostavljati i zaprimati u eurima.
Prema načelu neprekidnosti pravnih instrumenata Zakona o uvođenju eura, postupak uvođenja eura
ne utječe na valjanost postojećih ugovora o javnoj nabavi u kojima je navedena kuna kao nacionalna
valuta. Svaki ugovor o javnoj nabavi sklopljen u kunama nije potrebno mijenjati već će nastaviti vrijediti,
kao i drugi pravni instrumenti poput primljenih jamstava za ozbiljnost ponude ili dobro izvršenje ugovora. -
2022ČlanciKolovozPlaće i naknadeRiznica
Porezna obilježja nagrada koje se isplaćuju učenicima i nastavnicima mentorima
Nagrade koje škole, lokalne jedinice ili druge organizacije isplaćuju ili na drugi način omogućavaju
učenicima za postignute rezultate na školskim, općinskim, županijskim i državnim natjecanjima,
smotrama i drugim oblicima promocije učeničkog stvaralaštva, nisu oporezivi dohodak i ne iskazuju
se u obrascu JOPPD. Mogu se učeniku isplatiti u novcu ili omogućiti u obliku prigodnog dara.
Nagrade koje škole isplaćuju nastavniku koji je mentor učenika i drugim osobama koje su svojim
radnim angažiranjem doprinijele postizanju zapaženih rezultata učenika, mogu se isplatiti kao plaća
ili kao neoporeziva prigodna nagrada za ostvarene radne rezultate. Ako nagradu isplaćuje poslovni
subjekt u kojemu nastavnik nije zaposlen, taj se primitak oporezuje kao drugi dohodak. -
2022ČlanciKolovozPorez na dodanu vrijednostPoreziRiznica
Proračunski korisnici i neprofitne organizacije kao „mali porezni obveznici“
Proračunski korisnici i neprofitne organizacije koji ostvaruju vrijednost isporuka u okviru oporezive
gospodarske djelatnosti u iznosu manjem od 300.000,00 kuna, smatraju se „malim poreznim
obveznicima“. Oni primjenjuju posebni postupak oporezivanja za male porezne obveznike koji
podrazumijeva da su njihove isporuke oslobođene plaćanja PDV-a, na izlaznim računima ne iskazuju
PDV i nemaju pravo na odbitak pretporeza. Sukladno članku 90. Zakona o PDV-u oni se nisu obvezni
upisati u registar poreznih obveznika, ali se pod određenim uvjetima smatraju osobama koje se
trebaju registrirati za potrebe PDV-a. -
2022ČlanciKolovozNeprofitno računovodstvoRačunovodstvoRiznica
Kako se neprofitne organizacije trebaju pripremiti za uvođenje eura u Hrvatskoj?
Vijeće Europske unije za ekonomske i financijske poslove usvojilo je 12. srpnja 2022. tri pravna
akta čime je dovršena pravna procedura u Vijeću EU vezana za uvođenje eura u Hrvatskoj. Time je
i formalno završen cijeli proces koji je započeo još 2017. godine i tako Hrvatska od 1. siječnja 2023.
postaje dvadeseta država članica europodručja. Kako će ovaj proces imati utjecaja na sve pa tako
i na neprofitne organizacije, u nastavku se pojašnjavaju najvažnije aktivnosti i odrednice procesa o
kojima trebaju voditi računa neprofitne organizacije. -
2022ČlanciKolovozProračunsko računovodstvoRiznica
Knjigovodstveno evidentiranje i planiranje primljenih kratkoročnih kredita/zajmova u sustavu proračuna
Kratkoročno zaduživanje u sustavu proračuna propisano je Zakonom o proračunu i izrijekom je
dozvoljeno jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave dok za proračunske korisnike
nije izrijekom dozvoljeno, što ne znači da je zabranjeno, ali pod određenim uvjetima. Autorica u
tekstu daje primjere i pojašnjava način knjigovodstvenog evidentiranja kratkoročnih primitaka u
sustavu proračuna. Također, ukazuje na razlike kod planiranja kratkoročnih primitaka kod državnog
proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te pojašnjava kada i zašto ne(treba)
planirati kratkoročne primitke u sustavu proračuna.