Riznica

Zaposlenici javnih službi ostvaruju pravo na dnevnice i ostale troškove službenih putovanja na temelju
čl. 62. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama. Iako je visina
dnevnice izjednačena s neoporezivom svotom dnevnice, uvjeti za ostvarivanje prava na dnevnicu u
javnim službama su povoljnije uređeni jer nije propisan uvjet udaljenosti od najmanje 30 km. Ako se
isplaćuje dnevnica za putovanje u drugo mjesto, a nije ispunjen uvjet udaljenosti od najmanje 30 km,
isplaćena svota dnevnice oporezuje se kao plaća.
Uz tu povoljnost, neki zaposlenici ustanova osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja i
zaposlenici ustanova socijalne skrbi prema granskim kolektivnim ugovorima tih djelatnosti pri isplati
dnevnica ostvaruju i dodatne pogodnosti. U svim slučajevima kada nisu ispunjeni uvjeti za isplatu
neoporezive dnevnice, primitak ostvaren pod nazivom dnevnica oporezuje se kao plaća.

Proračunski korisnici u 2023. g. prvi puta rade izmjene i dopune (rebalans) financijskog plana u cijelosti
sukladno odredbama novog Zakona o proračunu. Postupak donošenja financijskog plana propisan
je čl. 33.-36. Zakona o proračunu, a izmjene i dopune financijskog plana definirane su odredbama
čl. 38. i 46. Zakona o proračunu. Zakon o proračunu propisuje kako se izmjene i dopune donose
prema istom postupku kojim je donesen i prvi financijski plan za razdoblje 2023. – 2025. Kako još
nije objavljen pravilnik kojim će ministar financija propisati izgled i sadržaj općeg i posebnog dijela
izmjena i dopuna financijskog plana te obrazloženja izmjena i dopuna financijskog plana, autorica u
članku daje prijedlog izmjena i dopuna financijskog plana proračunskog korisnika na primjeru i daje
napomene oko njegovog donošenja sukladno odredbama Zakona o proračunu.

Sve su češći slučajevi kada neprofitne organizacije koje koriste mogućnost darivanja radnika to rade
u vidu poklon kartica ili bonova. Isto tako, postoje slučajevi kada neprofitna organizacija dobije
donaciju od druge pravne osobe (najčešće trgovačkog društva), ali ne u vidu novca na računu, već
kao poklon karticu kojom onda od donatora naručuje robu do iznosa na poklon kartici. U praksi se
pokazalo kako se takve dobivene ili dane poklon kartice često knjigovodstveno ne evidentiraju na
ispravan način ili u slučaju dobivanja poklon kartica kao donacije od drugih pravnih osoba uopće
ne evidentiraju. Autorica u tekstu na primjerima ukazuje na ispravan način evidentiranja ovih
poslovnih događaja.

Zakonom o proračunu i Pravilnikom o proračunskom računovodstvu propisane su poslovne knjige,
rokovi i način čuvanja poslovnih knjiga i knjigovodstvenih isprava. U svom poslovanju, obzirom na
nepovezanost između programskih rješenja zaprimanja računa u elektroničkom obliku i sustava
odobravanja i računovodstvenog evidentiranja, obveznici zaprimanja računa u elektroničkom
obliku taj račun zaprimljen u e-obliku printaju i tako dalje obrađuju. O načinu čuvanja navedene
dokumentacije bit će riječi dalje u tekstu.

Leasing je danas postao sastavni dio financijskog svijeta, alternativa kreditnom financiranju pa
zauzima visoko mjesto u financiranju nove tehnike i tehnologije. Brojni su razlozi za korištenje
najma, a najčešći su jednostavnost i brzina, povećanje likvidnosti, beznačajan početni odljev
kapitala i u posljednje vrijeme, jeftiniji način financiranja. Sve češće se kod proračunskih korisnika
nabavlja oprema i na leasing pa autorica u članku navodi računovodstvene aspekte evidentiranja u
proračunskom računovodstvu.

Organizator volontiranja može biti udruga, zaklada i fundacija, ustanova i svaka druga pravna osoba
iz čijeg osnivačkog akta proizlazi da nije osnovana s ciljem stjecanja dobiti, a i tada može u svoj rad
uključivati volontere samo u one aktivnosti koje su usmjerene isključivo ka zajedničkoj dobrobiti, s
time da nema zapreke da volonter bude i maloljetna osoba.
Poseban je izazov mlade uključiti u volontiranje te im na taj im način približiti volontiranje. Koje su
obveze organizatora volontiranja kada se uključuje najmlađe, autorica razlaže u tekstu.

U smislu prikupljanja informacija i spoznaja o trenutnim i mogućim budućim kretanjima sirovina
i gotovih materijala pa i ljudske radne snage, dobro je provesti jednokratno istraživanje, a nakon
toga ponovno provoditi kontinuirana istraživanja. Provedenom analizom tržišta naručitelj ovladava
informacijama koje su neophodne za izradu valjane dokumentacije o nabavi, na što ukazuje i ex ante
kontrola. Hoće li se provoditi ex ante kontrola određuju kontrolna ili provedbena tijela, sukladno
propisanim zajedničkim nacionalnim pravilima (ZNP), koji su vezani za poziv za dostavu projektne
prijave pa time i Projektnog plana nabave (PPN). Sukladno ZNP utvrđuje se razina rizika za pojedini
postupak nabave, koji se provodi u okviru projekta, procjenjuje se rizik za svaku stavku plana nabave
te dobivene vrijednosti određuju koji postupak nabave podliježe obvezi ex ante kontrole.

Prema Temeljnom kolektivnom ugovoru za službenike i namještenike u javnim službama, zaposlenik
kojemu je odobreno korištenje privatnog automobila u službene svrhe, ima pravo na naknadu u iznosu
0,40 eura po prijeđenom kilometru. U Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike
nije uređena visina naknade za korištenje privatnog automobila za službene svrhe, ali je ugovoreno
načelo jednakosti prava u javnim i državnim službama pa i u državnim službama naknada iznosi do
0,40 eura po kilometru.
U članku se obrađuju porezna obilježja primitka koji fizička osoba ostvaruje po osnovi naknade za
korištenje privatnog automobila u službene svrhe, analiziraju porezna obilježja drugih povezanih
troškova, obvezne evidencije, način isplate primitka te tehnika i način obavještavanja Porezne uprave
o isplaćenim primicima.

Poreznim obveznicima prema članku 6. Zakona o porezu na dodanu vrijednost, ne smatraju se tijela
državne vlasti, tijela državne uprave, tijela i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,
komore te druga tijela s javnim ovlastima u slučaju kada obavljaju poslove u okviru javnih ovlasti
te kada ubiru pristojbe, naknade i druga plaćanja u vezi s obavljanjem javnih ovlasti. Međutim, ako
JLP(R)S, komore i druga tijela s javnim ovlastima obavljaju gospodarsku djelatnost i od te djelatnosti
ostvaruje prihode u iznosu većem od praga za ulazak u sustav PDV-a, za taj dio djelatnosti postaju
obveznici obračuna i plaćanja PDV-a. Autorica u članku piše o specifičnostima obračuna PDV-a kod
tijela s javnim ovlastima u sustavu PDV-a.

Od ove proračunske godine svi proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i
proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave imaju zakonsku obvezu objaviti na
mrežnim stranicama svoje financijske planove za razdoblje 2023. – 2025. Obveza proizlazi iz novog
Zakona o proračunu1 i dio je novih zakonskih obveza u pogledu veće transparentnosti proračunskih
dokumenata.