Riznica

Sve su češći slučajevi kada JLP(R)S i proračunski korisnici koriste mogućnost darivanja radnika u
vidu poklon kartica ili bonova. Isto tako, postoje slučajevi kada JLP(R)S/proračunski korisnik dobije
donaciju od druge pravne osobe (najčešće trgovačkog društva), ali ne u vidu novca na računu, već
kao poklon karticu kojom onda od donatora naručuje robu do iznosa na poklon kartici. U praksi se
pokazalo kako se takve dobivene ili dane poklon kartice često knjigovodstveno ne evidentiraju na
ispravan način ili u slučaju dobivanja poklon kartica kao donacije od drugih pravnih osoba uopće ne
evidentiraju. Autorica u tekstu na primjerima ukazuje na ispravan način evidentiranja ovih poslovnih
događaja u sustavu proračuna.

Jednu od značajnih specifičnosti proračunskog računovodstva predstavlja korištenje podskupine
915 – promjene u vrijednosti i obujmu imovine i obveza. Primjenjuje se kod evidentiranja određenih
poslovnih događaja koji imaju utjecaja na imovinu i obveze, a nisu rezultat aktivnosti odnosno
transakcija i nemaju utjecaj na prihode i primitke niti na rashode i izdatke. U članku se pojašnjavaju
knjiženja poslovnih događaja i promjena koje treba iskazati preko podskupine 915 promjena u
obujmu i promjena u vrijednosti imovine i obveza.

Pitanjem broj 50. Upitnika o fiskalnoj odgovornosti, uvedena je obveza međusobnog usklađenja
potraživanja od dužnika na datum 31. listopada. Obveza usklađenja potraživanja s dužnicima, ali i
obveza s vjerovnicima uvedena je prije pet godina Uputom Ministarstva financija o popisu imovine i
obveza gdje je određeno usklađenje s posljednjim danom u godini. U članku se daju napomene oko
provođenja usklađenja potraživanja putem slanja i ovjere izvoda otvorenih stavaka i kontinuiranog
praćenja posebice oko dvojnog iskazivanja.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (Nar. nov., br. 57/22.),
uvodi novi članak 50.a kojim predviđa da se u državnom proračunu osiguravaju sredstva za fiskalnu
održivost dječjih vrtića na temelju mjerila i kriterija koje uredbom propisuje Vlada Republike Hrvatske.
U nastavku autorica pojašnjava sadržaj nove Uredbe Vlade o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje
iznosa sredstava za fiskalnu održivost dječjih vrtića kao i Odluke o dodjeli sredstava koju, temeljem
Uredbe, za svaku pedagošku godinu donosi Vlada Republike Hrvatske.

Vlada Republike Hrvatske usvojila je druge Izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske
za 2023. godinu na sjednici održanoj 12. listopada 2023. g. Autorica u članku daje pregled kretanja
prihoda, rashoda te procjene ukupnog manjka proračuna opće države nakon usvojenih izmjena i
dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Zakon o udrugama navodi razloge prestanka udruge, među ostalima i stečaj kao jedan od razloga
prestanka, no provođenje stečajnog postupka nadalje ne uređuje, već to prepušta specijalnom
zakonu, Stečajnom zakonu.
Koji su razlozi otvaranja stečajnog postupka i kako se ima provesti, autorica predstavlja u tekstu koji
slijedi.

Svi obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, javni i sektorski naručitelji, moraju donijeti plan
nabave za poslovnu ili proračunsku 2024. godinu. Pravilnikom je propisan i obvezan sadržaj plana
nabave kojega se naručitelji moraju pridržavati prilikom izrade. Plan nabave koji se javno objavljuje
na EOJN mora sadržavati predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od
2.650,00 eura. U nastavku se detaljnije pojašnjava priprema, izrada te određivanje rokova donošenja
u skladu s odredbama Zakona o proračunu.

Pojašnjenje i upotpunjavanje ponude tijekom pregleda i ocjene ponuda u postupcima javne nabave
omogućava naručitelju da od ponuditelja zahtijeva dopunu, razjašnjenje, upotpunjavanje ili dostavu
nužnih informacija ili dokumentacije koje su ponuditelji trebali dostaviti u ponudi ili tijekom postupka
pregleda i ocjene ponuda. Predmetni institut uređen je odredbama članaka 263. i 293. Zakona o
javnoj nabavi i Pravilnikom o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave. Autor u
članku obrađuje predmetni institut kroz noviju praksu DKOM-a i Visokoga upravnoga suda.

Vlada RH je u razdoblju od lipnja do kolovoza 2023. godine donijela tri odluke kojima se povećavaju
mjesečne plaće određenih službenika i namještenika u državnoj službi i u javnim službama. To su
sljedeće odluke:
1. Odluka o isplati privremenog dodatka na plaću državnim službenicima i namještenicima te
službenicima i namještenicima u javnim službama (Nar. nov., br. 65/23.)
2. Odluka o isplati dodatka na plaću državnim službenicima i namještenicima u pravosudnim tijelima
(Nar. nov., br. 87/23.) i
3. Odluka o isplati dodatka na plaću državnim službenicima i namještenicima (Nar. nov., br. 97/23.).
Sve tri odluke su privremenog karaktera, a obrazložene su potrebom poduzimanja interventnih
mjera do cjelovitog uređivanja sustava plaća u državnim i javnim službama.

Isporuke u okviru socijalne skrbi kao djelatnosti od općeg društvenog interesa oslobođene su PDV-a
prema odredbama članka 39. Zakona o PDV-u. Ako određene osobe koje obavljaju usluge socijalne
skrbi obavljaju i oporezive isporuke za taj dio djelatnosti mogu biti porezni obveznici ako tijekom
odnosno istekom godine ostvare vrijednost isporuka iznad praga za ulazak u sustav PDV-a. Autorica
u članku piše o uslugama socijalne skrbi u sustavu PDV-a.