Riznica

Specifičnost proračunskog računovodstvo, a posebno priznavanja prihoda i primitaka od zaduživanja
po novčanom računovodstvenom načelu i rashoda po načelu nastanka događaja čak i kod nabave
dugotrajne nefinancijske imovine, uvjetuje određene bilančne ravnoteže. Usklađenje međusobnih
pozicija u aktivi i vlastitih izvora u pasivi treba provoditi cijele proračunske godine kako bi s
posljednjim danom bila usklađena bilanca stanja. U članku se pojašnjavaju kontrolni mehanizmi koji
se primjenjuju prilikom knjigovodstvenih evidentiranja specifičnih poslovnih događaja i postupak
usklađivanja stanja radi postizanja bilančne ravnoteže.

Ispravak vrijednosti potraživanja provodi se ispunjenjem kriterija kašnjenja u naplati preko godine
dana i pokretanjem stečajnog i/ili likvidacijskog postupka nad dužnikom. Ispravak se provodi na kraju
proračunske godine s datumom 31. 12. 2023. godine. Podloga za njegovo provođenje je popisna lista
povjerenstva za popis potraživanja koje je pripremilo podatke o rokovima prekoračenja dospijeća
potraživanja te pokretanja stečajnog ili likvidacijskog postupka. Obveza ispravka propisana je
Pravilnikom pa za njegovo provođenje nije potrebna suglasnost čelnika ili upravljačkog tijela.

Obveza provođenja popisa imovine i obveza posljednjeg dana proračunske godine propisana je
Pravilnikom o proračunskom računovodstvu. Pravilnik propisuje obvezu osnivanja povjerenstva,
obavljanja popisa, dostavljanje izvještaja i sastavljanja izvještaja o popisnim razlikama, a sam način
organiziranja i provođenja popisa pojašnjeni su Uputom Ministarstva financija. U članku se dodatno
pojašnjavaju pripremne radnje koje prethode popisu, provođenje popisa pojedinih oblika imovine,
obveza i izvanbilančnih zapisa te knjigovodstveno evidentiranje rezultata popisa.

Državni proračun je temeljni akt kojega donosi Hrvatski sabor u kojemu se procjenjuju prihodi i
primici te utvrđuju rashodi i izdaci Republike Hrvatske i proračunskih korisnika državnog proračuna
za proračunsku godinu i projekcije za sljedeće dvije proračunske godine. Zakonom o proračunu1,
temeljnim aktom kojim se uređuju proračunski procesi, u članku 18. utvrđeno je kako Hrvatski sabor
uz državni proračun donosi Zakon o izvršavanju državnog proračuna. U nastavku autorica daje osvrt
na najvažnije odredbe Prijedloga zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske
za 2024. g.

Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 9. studenoga 2023. usvojila i Hrvatskom saboru
na usvajanje uputila Nacrt prijedloga državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu
i projekcija za 2025. i 2026. godinu. Autorica u članku daje pregled prihodne i rashodne strane
proračuna te procjene manjka/viška opće države za navedeno plansko razdoblje.

Primijećeno je kroz vrijeme da likvidacija koja se provodi nad udrugom ima izvjesno trajanje. Nužno
je ispoštivati zakonom predviđene procedure.
Postoje slučajevi kada je uistinu nepotrebno provoditi dugotrajan i strogo formalan postupak
likvidacije udruge jer se svrha Zakona može postići i na jednostavniji način.

Prilikom provođenja postupaka javne nabave javljaju se slučajevi u kojima se ponuditelji oslanjaju na
sposobnost drugih gospodarskih subjekata. Mogućnost se iščitava u čl. 268. ZJN 2016, ali i Direktivom
EU u kojoj je navedeno da se gospodarski subjekt može osloniti, prema potrebi i za određeni ugovor,
na sposobnosti drugih subjekata, bez obzira na to kakva je pravna narav veze između njih i njega.
U članku se obrađuju pitanja dopuštenosti korištenja od strane ponuditelja popisa glavnih isporuka
robe drugih gospodarskih subjekata te rješenja DKOM-a i obrazloženja presuda VUS-a.

Obveznici upisani u registar obveznika PDV-a koji su tijekom 2023. godine imali vrijednost oporezivih
isporuka u iznosu manjem od 40.000,00 eura, mogu podnijeti zahtjev za izlazak iz sustava PDV-a.
Zahtjev se podnosi nadležnoj ispostavi Porezne uprave najkasnije do 15. siječnja 2024. godine.
Prema članku 85. stavak 7. Zakona o PDV-u, porezni obveznik mora u prijavi PDV-a koju podnosi
za posljednje razdoblje oporezivanja kalendarske godine napraviti sva usklađenja i ispravke za tu
kalendarsku godinu te u slučaju izlaska u zadnji obračun treba uključiti i porezne obveze koje nastaju
zbog izlaska iz sustava PDV-a. Autorica u članku piše o obvezama poreznih obveznika koji izlaze iz
sustava PDV-a te o specifičnostima usklađivanja u zadnjem obračunu kod proračunskih korisnika i
neprofitnih organizacija upisanih u registar obveznika PDV-a.

Sukladno odredbama Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija i
Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih planova,
neprofitne organizacije dužne su za 2024. g. izraditi i donijeti financijske planove u EUR-ima.
Obveznici izrade financijskih planova su neprofitne organizacije koje vode dvojno knjigovodstvo.
Izrada financijskih planova odnosi se na cjelokupnu djelatnost neprofitnih organizacija, uključujući
i gospodarsku djelatnost. Autorice u članku pojašnjavaju način izrade financijskih planova i ukazuju
čemu bi trebalo posvetiti pozornost kako bi financijski planovi bili doneseni u skladu sa zakonskim i
podzakonskim propisima.

Proces planiranja kod neprofitnih organizacija obuhvaća izradu financijskih planova, ali i njegove
izmjene i dopune odnosno preraspodjele unutar financijskog plana propisani su odredbama
Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih planova
neprofitnih organizacija. Način provođenja izmjena i dopuna odnosno preraspodjela propisan je čl.
18. i 19. Pravilnika o sustavu financijskog upravljanja i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih
planova neprofitnih organizacija. Autorice u članku ukazuju kako pravilno napraviti izmjene i dopune
i preraspodjela financijskih planova u 2023. g. sukladno važećim zakonskim odredbama.