Riznica

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (Nar. nov., br. 57/22.),
uvodi novi članak 50.a kojim predviđa da se u državnom proračunu osiguravaju sredstva za fiskalnu
održivost dječjih vrtića na temelju mjerila i kriterija koje uredbom propisuje Vlada Republike Hrvatske.
U nastavku autorica pojašnjava sadržaj nove Uredbe Vlade o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje
iznosa sredstava za fiskalnu održivost dječjih vrtića kao i Odluke o dodjeli sredstava koju, temeljem
Uredbe, za svaku pedagošku godinu donosi Vlada Republike Hrvatske.

Vlada Republike Hrvatske usvojila je druge Izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske
za 2023. godinu na sjednici održanoj 12. listopada 2023. g. Autorica u članku daje pregled kretanja
prihoda, rashoda te procjene ukupnog manjka proračuna opće države nakon usvojenih izmjena i
dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Zakon o udrugama navodi razloge prestanka udruge, među ostalima i stečaj kao jedan od razloga
prestanka, no provođenje stečajnog postupka nadalje ne uređuje, već to prepušta specijalnom
zakonu, Stečajnom zakonu.
Koji su razlozi otvaranja stečajnog postupka i kako se ima provesti, autorica predstavlja u tekstu koji
slijedi.

Svi obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, javni i sektorski naručitelji, moraju donijeti plan
nabave za poslovnu ili proračunsku 2024. godinu. Pravilnikom je propisan i obvezan sadržaj plana
nabave kojega se naručitelji moraju pridržavati prilikom izrade. Plan nabave koji se javno objavljuje
na EOJN mora sadržavati predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od
2.650,00 eura. U nastavku se detaljnije pojašnjava priprema, izrada te određivanje rokova donošenja
u skladu s odredbama Zakona o proračunu.

Pojašnjenje i upotpunjavanje ponude tijekom pregleda i ocjene ponuda u postupcima javne nabave
omogućava naručitelju da od ponuditelja zahtijeva dopunu, razjašnjenje, upotpunjavanje ili dostavu
nužnih informacija ili dokumentacije koje su ponuditelji trebali dostaviti u ponudi ili tijekom postupka
pregleda i ocjene ponuda. Predmetni institut uređen je odredbama članaka 263. i 293. Zakona o
javnoj nabavi i Pravilnikom o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave. Autor u
članku obrađuje predmetni institut kroz noviju praksu DKOM-a i Visokoga upravnoga suda.

Vlada RH je u razdoblju od lipnja do kolovoza 2023. godine donijela tri odluke kojima se povećavaju
mjesečne plaće određenih službenika i namještenika u državnoj službi i u javnim službama. To su
sljedeće odluke:
1. Odluka o isplati privremenog dodatka na plaću državnim službenicima i namještenicima te
službenicima i namještenicima u javnim službama (Nar. nov., br. 65/23.)
2. Odluka o isplati dodatka na plaću državnim službenicima i namještenicima u pravosudnim tijelima
(Nar. nov., br. 87/23.) i
3. Odluka o isplati dodatka na plaću državnim službenicima i namještenicima (Nar. nov., br. 97/23.).
Sve tri odluke su privremenog karaktera, a obrazložene su potrebom poduzimanja interventnih
mjera do cjelovitog uređivanja sustava plaća u državnim i javnim službama.

Isporuke u okviru socijalne skrbi kao djelatnosti od općeg društvenog interesa oslobođene su PDV-a
prema odredbama članka 39. Zakona o PDV-u. Ako određene osobe koje obavljaju usluge socijalne
skrbi obavljaju i oporezive isporuke za taj dio djelatnosti mogu biti porezni obveznici ako tijekom
odnosno istekom godine ostvare vrijednost isporuka iznad praga za ulazak u sustav PDV-a. Autorica
u članku piše o uslugama socijalne skrbi u sustavu PDV-a.

Upute za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2024.
– 2026. objavljene su na mrežnim stranicama Ministarstva financija.1 U prethodnom broju podsjetili
smo na odredbe Zakona o proračunu2 i obveze koje iz njih proizlaze za proračune te proračunske
i izvanproračunske korisnike na lokalnoj i regionalnoj razini u vezi izrade i donošenja proračuna.
U ovom broju pročitajte više o određenim specifičnostima važnim za izradu proračuna i financijskih
planova na lokalnoj i regionalnoj razini za razdoblje 2024. – 2026.

U članku se pojašnjavaju aktualna knjigovodstvena evidentiranja u osnovnim školama. Odnose se
ponajprije na besplatne udžbenike i udžbenike radnog karaktera koji imaju različiti knjigovodstveni
tretman. Nastavlja se dobra praksa financiranja i sufinanciranja troškova prehrane odnosno
namirnica i obroka te obaveza povrata sredstava kod nenamjenskog trošenja ili neutrošenih
sredstava. U članku se pojašnjava i način knjigovodstvenog evidentiranja prijenosa tableta i druge
računalne opreme dobivene na korištenje od MZO te razlozi vođenja dobivene imovine na skupini
02, a ne na sitnom inventaru.

Jedan dio projekta iz EU fondova financira se na način da je u ugovorima o provođenju projekta
predviđeno kako će korisnik prvo sam pokriti troškove projekta (privremeno financiranje/
predfinanciranje projekta iz različitih izvora financiranja), a zatim po verifikaciji troškova naknadno
primiti refundaciju sredstva EU za njihovo pokriće. Kako planirati i knjigovodstveno evidentirati ove
poslovne događaje kada su sredstva za financiranje projekta osigurana iz općih prihoda i primitaka,
iz namjenskih i vlastitih prihoda, a što kada je potrebno posegnuti za dugoročnim kreditima poslovnih
banaka. Važeći propisi vrlo površno uređuju ovo područje stoga autorica u članku pojašnjava kako
ipak probati ispravno planirati i knjigovodstveno evidentirati ove važne poslovne događaje.