Riznica

Prema planu, 1. ožujka 2024. stupa na snagu novi Kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim
službama. Svaki kolektivni ugovor sadrži odredbe o tumačenju kolektivnog ugovora. Kolektivni
ugovor za javne službe utvrđuje da će ugovorne strane osnovati zajedničko Povjerenstvo za
tumačenje Ugovora u koje svaka strana imenuje po tri predstavnika i njihove zamjenike. Povjerenstvo
za tumačenje: daje tumačenje odredaba Ugovora, daje prijedloge ugovornim stranama za izmjenu
spornih članaka Ugovora, prati izvršavanje ovoga i slično.
Tumačenja Povjerenstva imaju pravnu snagu i učinke kolektivnog ugovora, stoga je vrlo važno pratiti
ih i primjenjivati.

Novi Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija o radnicima zaposlenim kod poslodavca
objavljen je u Nar. nov., br. 55/24., a stupio je na snagu 1. listopada 2024. godine. Predmetni
pravilnik obvezuje sve poslodavce u Republici Hrvatskoj, uključujući i dječje vrtiće. Koje su najvažnije
novine novog pravilnika te na koji su način ustanove predškolskog odgoja obvezne voditi evidenciju
o radnom vremenu svojih radnika, pročitajte u tekstu koji slijedi.

Zajednica gospodarskih subjekata ili zajednica ponuditelja često je korištena forma nastupa
gospodarskih subjekata u postupcima javne nabave te samim time se i javni i sektorski naručitelji
često susreću s navedenim institutom, kako kod pregleda i ocjene ponuda, tako i u izvršenju ugovora.
Zajednica gospodarskih subjekata, kao i svako partnerstvo, osim prednosti, nosi i određene rizike koji
u trenutku udruživanja i sastavljanja ponude te fokusa članova zajednice na dobivanje ugovora nisu
prepoznati i na jasan način razrađeni u sporazumu zajednice. U članku su istaknuti pojedini značajniji
slučajevi iz prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave glede problematike koja se
javlja vezano za navedeni institut.

Na izvršenje ugovora o javnoj nabavi odnosno prava, obveze i odgovornosti ugovornih strana
primjenjuju se odredbe Zakona o obveznim odnosima. Uz mogućnosti izmjene ugovora sukladno
odredbama samog ugovora, ugovorne strane obvezno moraju primjenjivati i odredbe ZJN 2016 o
izmjenama ugovora koje predstavljaju svojevrsna ograničenja u samoj provedbi izmjena ugovora.
U projektima sufinanciranim EU sredstvima, kontrolno tijelo provodi ex post provjeru nastalih izmjena
ugovora u razdoblju njegova trajanja. Sam postupak ex post provjere utvrđuje okolnosti na osnovu
kojih je naručitelj izmijenio prvobitni ugovor odnosno jesu li nastale izmjene u skladu s odredbama
dokumentacije o nabavi, sklopljenom ugovoru i odredbama ZJN 2016 te Direktive 2014/24/EU.
Prihvatljivost izmjene ugovora i možebitno novonastalog troška, osnova je pristupa ex post kontrole.

Premda se isplata neoporezivih primitaka uobičajeno povezuje sa zaposlenicima, porezni propisi
omogućuju određeni stupanj fleksibilnosti u njihovoj isplati i osobama izvan radnog odnosa.
Neprofitne organizacije pod određenim uvjetima mogu isplaćivati neoporezive naknade za pokriće
troškova službenih putovanja vanjskim suradnicima. Ovakva porezna pogodnost je omogućena
samo neprofitnim organizacijama što im osigurava dodatnu operativnu prilagodljivost, učinkovitije
angažiranje vanjskih stručnjaka za realizaciju projektnih i drugih operativnih aktivnosti te može biti
važan čimbenik u planiranju i upravljanju troškovima. Detaljnije o poreznoj pogodnosti za neprofitne
organizacije pročitajte u nastavku članka.

Obveznici upisani u registar obveznika PDV-a koji su tijekom 2024. godine imali vrijednost oporezivih
isporuka u iznosu koji neće biti veći od 50.000,00 eura (prema prijedlogu izmjena Zakona o PDV-u),
moći će podnijeti zahtjev za izlazak iz sustava PDV-a. Zahtjev se podnosi nadležnoj ispostavi Porezne
uprave najkasnije do 15. siječnja 2025. godine. Prema čl. 85. st. 7. Zakona o PDV-u, porezni obveznik
mora u prijavi PDV-a koju podnosi za posljednje razdoblje oporezivanja kalendarske godine napraviti
sva usklađenja i ispravke za tu kalendarsku godinu te u slučaju izlaska u zadnji obračun treba uključiti
i porezne obveze koje nastaju zbog izlaska iz sustava PDV-a. Autorica u članku piše o obvezama
poreznih obveznika koji izlaze iz sustava PDV-a te o specifičnostima usklađivanja u zadnjem obračunu
kod proračunskih korisnika i neprofitnih organizacija upisanih u registar obveznika PDV-a.

Neprofitnim organizacijama koje nemaju svoje vlastite poslovne prostore ili građevinske objekte,
gradovi i općine često dodjeljuju poslovne prostore na besplatno korištenje, prepoznavajući važnost
njihovog doprinosa zajednici. Odvijanje njihovih aktivnosti popraćeno je održavanjem, uređenjem ili
adaptacijom prostora, što s računovodstvenog gledišta predstavlja tekuće održavanje ili ulaganje
u tuđu imovinu radi prava korištenja. Ponekad se sklapaju i ugovori o zakupu poslovnog prostora.
Ako ulaganje u tuđi prostor tereti zakupodavca, onda se mjesečna najamnina može kompenzirati s
uloženim sredstvima za preuređenje prostora

Međusobno usklađenje potraživanja s kupcima – dužnicima provodi se slanjem izvoda otvorenih
stavaka IOS-a sa stanjem na 31. listopada 2024. godine. Kada subjekti u sustavu proračuna izdaju
veći broj izlaznih računa, rješenja ili sličnih dokumenata fizičkim osobama i kada se radi o manjim
iznosima, ne treba provoditi slanje IOS-a pod uvjetom da je osigurano kontinuirano praćenje i
informiranje o stanju duga. U članku se detaljnije pojašnjavaju načini usklađenja potraživanja s
kupcima – dužnicima.

Budući da Ministarstvo financija još nije donijelo upute za planiranje proračuna i financijskih
planova za razdoblje 2025. – 2027., određene JLP(R)S su same izradile upute za planiranje te ih
dostavile svojim proračunskim korisnicima. Planiranje se obavlja prema novom zakonskom okviru,
Zakonom o proračunu u kontekstu kojega su doneseni svi provedbeni propisi. Proračunski korisnici
državnog proračuna primjenjuju modificirano novčano načelo i u financijski plan uključuju
prenesena sredstva iz prethodne godine i prijenos sredstava u sljedeću godinu. Proračunski korisnici
JLP(R)S primjenjuju modificirano obračunsko načelo i u financijski plan uključuju prenesene viškove
i manjkove s podskupine 922. Novim Pravilnikom o planiranju propisani su sadržaj i forma tablica
koje treba primjenjivati pa su u članku dani praktični primjeri i pojašnjenja metodologije izrade
financijskih planova proračunskih korisnika i uključivanja prenesenih sredstava i prenesenih
viškova i manjkova.

Udruge u skladu sa svojim statutarnim ciljevima mogu imati široko područje djelovanja. Samim
time javlja se potreba teritorijalno se približiti članovima i/ili budućima, ma gdje oni živjeli. Razlozi
za osnivanje podružnica su mnogobrojni, stoga svaka udruga donosi odluku u skladu sa željama i
potrebama vlastitih članova.